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金口港区重件多用途码头二期工程环境影响评价第二次公示

 

武汉港金口港埠有限公司(以下简称建设单位)委托湖北黄环环保科技有限公司对武汉港金口港区重件多用途码头二期工程进行环境影响评价工作,根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28])的有关规定,现将本项目的环境影响情况向公众公开,以便了解社会公众对项目建设的态度及对环境保护方面的意见和建议。

一、项目概况

项目名称:武汉港金口港区重件多用途码头二期工程

建设单位:武汉港金口港埠有限公司

建设地点:武汉江夏经济开发区金港新区横堤村二组(军山长江公路大桥下游约1253m处的肖家码头河段)

建设性质:改建

项目总投资:18831.35万元

建设内容:

武汉港金口港埠有限公司于20091月开工建设武汉港金口港区重件多用途码头工程,主要包括3000DWT重件泊位和多用途泊位各1个,兼顾5000DWT船舶靠泊。武汉港金口港区重件多用途码头工程已完成环评手续,并于20154月通过湖北省环保厅环保竣工验收。

2016年,武汉港金口港埠有限公司对武汉中周钢铁炉料有限公司杂货码头整体进行成功收购,收购的中周炉料码头建设内容为3000吨级件杂泊位2个,兼顾停靠5000吨级船舶靠泊及后方陆域,吞吐量合计为100万吨/年,其中废钢50万吨/年、钢材45万吨/年,杂货5万吨/年,主要货种为机械设备、零配件等,无危险品、散货等货种。收购的中周钢铁炉料有限公司杂货码头已完成环评及验收手续。

20167月,武汉港金口港埠有限公司建设完成武汉港金口港区重件多用途码头二期扩建工程,利用武汉港金口港区重件多用途码头工程码头平台进行集装箱装卸作业,不新增泊位,后方新增陆域堆场,新增1台岸边集装箱起重机进行集装箱装卸作业,扩建完成后武汉港金口港区重件多用途码头年吞吐量合计为184万吨/年。武汉港金口港区重件多用途码头二期扩建工程已完成环评及验收手续。

本项目主要内容为将收购的原中周钢铁炉料杂货码头改建成多用途码头,主要分担武汉港金口港埠有限公司武汉港金口港区重件多用途码头货运负荷,原中周钢铁炉料杂货码头改建多用途码头后年吞吐量合计为100万吨/年,货种有钢铁、集装箱、其他(短纤维、袋装纸张等),后方堆场、辅助设施、公用工程均依托武汉港金口港埠有限公司已有两处堆场、辅助设施、公用工程。

二、产业政策及规划相符性分析

1)产业政策符合性

根据国家发展改革委第9号令《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正),本项目不属于其中限制和淘汰类建设项目,为允许类项目,项目建设符合国家产业政策要求。

2)相关规划符合性

①与《武汉市城市总体规划(2010-2020年)》相符性分析

《武汉市城市总体规划(2010-2020年)》中指出“加快航空、高速铁路、城际铁路和武汉新港建设,完善高速公路网络,全力打造中部航空枢纽、我国第四大铁路中心和长江中游航运中心,巩固提升武汉的重要综合交通枢纽地位。大力推进武汉新港建设,全力打造中部地区最大的航运中心、集装箱运输枢纽港和大宗货物中转港。续建、扩建阳逻、白浒山、金口、纱帽、舵落口港区,新建龙口、古龙港区;外迁杨泗港港区;整治汉江汉川至蔡甸、舵落口至南岸嘴等航道,提高航道通航标准。至2015年,港口吞吐能力达亿吨,集装箱吞吐能力超过300TEU

武汉港金口港埠有限公司拟建设武汉港金口港区重件多用途码头二期工程,充分发挥码头装卸功能,从而为满足通用汽车公司原材料及产品进出口需求提供保障。因此,本项目的建设与《武汉市城市总体规划(2010-2020年)》相符。

②与《武汉港总体规划(修编)》相符性分析

《武汉港总体规划(修编)》中港区布置中,江夏港区包括金江作业区、金水作业区及金口作业区,其中金口作业区规划岸线长度2.57km,陆域面积450m2,泊位22个,功能定位为通用散杂货、商品汽车滚装。本项目改建现有杂货码头,未新增岸线,符合遵循武汉港总体布局规划。

根据《关于〈武汉港总体规划(修编)环境影响报告书〉的审查意见》(环审[2014119号)要求,加强运输货物种类管理,限定位于饮用水源二级保护区内港口码头的运输货种,不得运输有毒有害危险化学品;涉及“四大家鱼”产卵场的码头不得运输甲苯、二甲苯等有毒、有害的危险化学品;林四房港区房湾作业区不得运输有毒有害及易燃易爆的化学品。集中布局涉及危险品运输的码头并远离城市中心城区,防范环境风险事故,按照要求编制港口污染事故应急预案,配备充足的应急设备设施,完善区域联动应急反应机制,加强日常应急管理,及时应对可能出现的环境污染事故。

本项目港区及岸线不在饮用水源一、二级保护区内,不涉及“四大家鱼”产卵场。本项目不运输危险货物。同时武汉港金口港埠有限公司已制定风险防范措施,符合审查意见的相关要求。

③与《武汉都市发展区基本生态控制线规划》相符性分析

根据《武汉市基本生态控制线管理规定》及《武汉都市发展区基本生态控制线规划》,武汉港金口港区重件多用途码头二期工程改建码头位于远期发展控制用地,不在生态底线区及生态发展区内,项目的选址是符合《武汉都市发展区基本生态控制线规划》。

④与《江夏经济开发区金港新区市政专项规划》相符性分析

为给上海通用项目武汉基地开发建设提供良好的外部道路交通及高水平的市政基础设施条件,同时支持周边地区的开发建设,江夏区国土资源和规划局组织编制了《江夏经济开发区金港新区市政专项规划》,201112月,武汉市环境保护局以[2011162号《武汉市环保局关于武汉市江夏经济开发区金港新区控制性详细规划环境影响报告书的审查意见》批复了《武汉市江夏经济开发区金港新区控制性详细规划环境影响报告书》,《江夏经济开发区金港新区市政专项规划》于20126月由武汉市国土资源和规划局以武土资规发[2012137号文件对其进行了批复,根据该规划货运通道规划:“依托长江,打造水上货运主通道,实现通江达海。建设金桥铁路货运线,衔接大花岭铁路货场及京九铁路等”。同时提出为适应上海通用汽车项目进入带来的需求变化和要求,规划适当调整金口港区港口功能,新增汽车滚装码头和集装箱码头功能。本项目的建设是确保上海通用汽车武汉基地一期整车和动力总成的生产需求及后续产能发展的要求的重要保障之一,因此,本项目的建设是符合《江夏经济开发区金港新区市政专项规划》。

综上,本项目的建设符合《武汉市城市总体规划(2010-2020年)》、《武汉港总体规划(修编)》、《武汉都市发展区基本生态控制线规划》、《江夏经济开发区金港新区市政专项规划》等规划要求。

三、环境质量现状评价结论

1)大气环境质量现状

根据监测结果,项目所在地区污染物指标TSPPM10SO2NO2的监测值均能满足《环境空气质量标准》GB3095-2012中二级标准要求;非甲烷总烃一次监测最大值《大气污染物综合排放标准详解》(GB16297-1996)中对应标准。该区域环境空气质量良好。

2)地表水环境质量现状

项目所在江段上游各监测断面的监测因子(pH值、SSCODBOD5、氨氮和石油类)指标均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)II类标准要求;下游各监测断面的监测因子(pH值、SSCODBOD5、氨氮和石油类)指标均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准要求。评价区域地表水环境质量良好。

3)声环境质量现状

现状监测结果表明,项目区域声环境质量现状满足GB3096-2008《声环境质量标准》中3类、4a类标准要求,声环境质量较好。

4)生态环境质量现状

本项目及周边的生态环境现状可分为陆生生态和水生生态两大类型。

陆生生态

陆域范围生态系统主要为江夏区城镇生态系统以及长江南岸边上的城镇生态系统。评价范围陆域内由于长期受到人类活动的影响,现存动植物主要是适应人类生产、生活的物种,生物多样性比较单一,码头前沿岸坡主要生长的植被为常见种,包括意杨、构树、黄花蒿、艾蒿、乌蔹莓,芦苇、牛筋草等。

②水生生

评价区域内水生植物较为丰富,项目所在长江段共有浮游植物计64776种,鱼类122种,浮游动物共6191种,底栖动物共39种。项目所在江段近岸水域为已有的港口岸线,其上、下游建有码头。江段自然岸线已变化成为人工构筑物即港口码头构筑物岸线。长期以来,随着水域生态环境的自然演变,项目江段已不是各种鱼类的主要产卵繁殖活动区及主要的索饵场,本江段多年来己未形成过渔汛,项目水域已无鱼类养殖和捕捞作业。

四、运营期环境影响评价

1)大气环境影响评价

项目废气主要为港船舶停靠时船舶废气、港区道路扬尘、撬装式加油装置产生的废气、装卸机械废气、汽车尾气。

TSPSO2NO2的最大浓度预测值及下风向敏感点的污染物浓度预测值均满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准的要求,非甲烷总烃浓度预测值可满足《大气污染物综合排放标准详解》(GB16297-1996)中对应标准。因此,分析预测结果表明,该项目的船舶废气、港区道路扬尘、撬装式加油装置产生的废气、装卸机械废气、汽车尾气的排放对周围大气环境质量影响较小。

经计算,本项目无超标点,因此本项目不需要设置大气防护距离。本项目的卫生防护距离为50m,最近的敏感点勤建村距离本项目2350米,防护距离内无大气环境敏感保护目标,满足卫生防护距离的要求。

2)地表水环境影响评价

本项目运营期废水主要为陆域生活污水、码头面冲洗废水、码头初期雨水、到港船舶的油污水及生活污水。

生活污水依托现有项目码头生活污水处理设施处理,达标后最终回用于厂区绿化和道路洒水;码头面冲洗废水、码头初期雨水经码头面工作平台排水沟,码头工作平台下方集污池收集,通过槽车输送至后方现有项目油污水处理设施进一步处理,最终回用于机修间机械清洗;到港船舶的油污水及生活污水申请海事船舶接收,不得在本码头水域排放。本项目建设后对项目区域水环境不会产生不利影响。

3)声环境影响评价

项目周围200m范围内无声环境敏感点,本项目采取有针对性的噪声防治措施,如选用先进的低噪声机械、设备以及车辆并加强维护、严格控制夜间进出港运输,缩短夜间作业时间,同时应控制作业区内车速,尽量降低车速,控制和减少作业区车、船的鸣号次数和时间等措施,预测结果表明,本项目所有声源噪声工作时,各厂界能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类、4类标准要求。因此,本项目建设后对项目区域声环境不会产生不利影响。

4)固体废物环境影响评价

本项目固体废物主要为到港船舶固体废物、陆域职工生活垃圾、食堂废油脂、生活污水处理过程中产生的污泥、擦拭趸船甲板和机修间设备产生的废弃棉纱及冲洗废水处理站产生的含油污泥、撬装式加油装置油罐清洗产生的油渣。

到港船舶固体废物应由海事部门认可的有资质单位接收处置,严禁随意排放。

陆域职工生活垃圾收集后交由环卫部门统一处理、生活污水处理过程中产生的污泥较小,直接由环卫部门吸粪车定期抽吸外运处理。

食堂废油脂交有处置能力的单位处理。

擦拭趸船甲板和机修间设备产生的废弃棉纱、冲洗废水处理站产生的含油污泥属于危险废物、撬装式加油装置油罐清洗产生的油渣(危废类别为HW08),需委托有资质单位进行统一处理。

固废经妥善处置后,零排放,对环境影响较小。

5)环境风险评价

建成后涉及的危险性物质为船舶碰撞溢出的柴油。

改建后码头为多用途码头,经分析筛选,码头生产事故污染的环节主要为:船舶在进港靠泊以及装卸船作业期间,由于船舶间碰撞等多种因素可能会发生溢油事故,从而造成环境危害。

本项目新增撬装式加油装置,加油装置存在火灾或爆炸风险、储油罐事故泄露风险。

码头前方配置吸油毡,围油栏,发生溢油事故时可抛投吸油毡,长江航运公安局武汉分局汉南派出所将派出巡逻艇赶赴事发地铺设围油栏、抛投吸油毡,进行围控、吸油处理,当事故规模、气候条件使码头人员、设备无法满足要求时,码头应立刻报告武汉海事局海事监管中心,请求提供外部力量支援。编制环境风险事故应急预案,加强演练。

撬装式加油装置在卸油和加油时,工作人员严格遵循操作规范,采用快速接头连接的密闭卸油方式,配套建设消防措施。

建设单位严格落实本评价提出的各项环境风险防范措施和应急预案,从而减缓、降低项目风险事故,在此基础上项目存在的风险属于可接受范围内。

6)生态环境影响分析

陆生生态

本项目为改建项目,且改建的武汉新港金口港区中周钢铁炉料有限公司杂货码头已建设完成,不新增用地,无施工期,改建港区所在区域现为杂草地和田地,除有少量自然生长的草本植物及农作物外,无基本农田和天然林地,评价区域内没有珍稀和需要保护的植物。因此,对陆域生态影响较小。

水生生态

本项目不涉及码头水域施工,对水生环境无影响。港区生活污水依托现有项目生活污水处理设施处理后回用厂区绿化和道路洒水。含油生产废水依托现有项目油污水处理设施处理后回用。船舶污水不得在码头所在江段排放。本项目营运期不直接向码头水域排放任何形式的污水。本项目营运期对长江水生生态环境及水生动物的危害影响甚微。

五、总量控制

本项目排放的污染物中,COD、氨氮和固体废物为国家规定的污染物排放总量控制指标。

本项目运营期间,现有项目及本项目生活污水及生产废水处理达标后回用不外排。

六、环境经济效益

结合本项目带来的环境损失、产生的经济效益和社会效益以及项目的环保投入和产生的环境效益进行综合分析和比较,本项目的建设在创造良好社会效益的同时,对环境的影响有限,经采取污染防治措施后,能够将项目带来的环境损失降到很低程度。

七、拟采取的环境保护措施概述

1)废气污染防治措施

项目废气主要为港船舶停靠时船舶废气、港区道路扬尘、撬装式加油装置产生的废气、装卸机械废气、汽车尾气。

港区配洒水车、对备清扫车,定时对路面进行清洁,以减少二次扬尘。在撬装式加油装置密闭卸油及加油过程中,工作人员严格遵循安全操作规范,控制卸油速度,按卸油操作规范进行加油卸油操作,从而降低油气挥发。

2)水污染防治措施

生活污水依托现有生活污水处理设施处理,满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质(GB/T 18920-2002)回用于厂区绿化和道路洒水;生产废水经油污水处理设施进一步处理后满足《城市污水再生利用 城市杂用水水质(GB/T 18920-2002)回用于机修间机械清洗

3)噪声污染防治措施

选用先进的低噪声机械、设备以及车辆并加强维护、严格控制夜间进出港运输,缩短夜间作业时间,同时应控制作业区内车速,尽量降低车速,控制和减少作业区车、船的鸣号次数和时间等措施。

4)固废污染防治措施

本项目固体废物主要为到港船舶固体废物、陆域职工生活垃圾、食堂废油脂、生活污水处理过程中产生的污泥、擦拭趸船甲板和机修间设备产生的废弃棉纱及冲洗废水处理站产生的含油污泥、撬装式加油装置油罐清洗产生的油渣。

①到港船舶固体废物应由海事部门认可的有资质单位接收处置,严禁随意排放。

②陆域职工生活垃圾收集后交由环卫部门统一处理、生活污水处理过程中产生的污泥较小,直接由环卫部门吸粪车定期抽吸外运处理。

③食堂废油脂交有处置能力的单位处理。

④擦拭趸船甲板和机修间设备产生的废弃棉纱、冲洗废水处理站产生的含油污泥属于危险废物、撬装式加油装置油罐清洗产生的油渣(危废类别为HW08),需委托有资质单位进行统一处理。

5)风险防控应急措施

码头前方配置吸油毡,围油栏,发生溢油事故时可抛投吸油毡,长江航运公安局武汉分局汉南派出所将派出巡逻艇赶赴事发地铺设围油栏、抛投吸油毡,进行围控、吸油处理,当事故规模、气候条件使码头人员、设备无法满足要求时,码头应立刻报告武汉海事局海事监管中心,请求提供外部力量支援。编制环境风险事故应急预案,加强演练。

撬装式加油装置在卸油和加油时,工作人员严格遵循操作规范,采用快速接头连接的密闭卸油方式,配套建设消防措施。

6)生态保护措施

项目运营期间,应注意对港区范围内江豚种群异常活动情况的观察,对江豚主要分布江段的船舶航行进行合理的水上交通管理,及时维护航标,提示过往船只严格遵守航行规则,减少鸣笛,尽量绕开江豚活动的集中水域。

八、环境影响评价结论要点

武汉港金口港区重件多用途码头二期工程建设符合各项规划的要求,本项目属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)中的允许类项目,符合《武汉市城市总体规划(2010-2020年)》、《武汉港总体规划(修编)》、《武汉都市发展区基本生态控制线规划》以及《江夏经济开发区金港新区市政专项规划》等相关规划的要求,项目营运期将采取有效的污染防治措施,努力减少因本项目造成的环境污染和生态破坏,污染物排放应达到相应污染物排放标准;项目建设单位认真落实本报告书提出的各项环保措施、环境风险防范措施和应急措施,严格落实“三同时”管理,杜绝船舶污染事故等风险事故,在此基础上,本项目对周边环境的影响可以承受,本项目的建设从环保角度考虑是可行的。

九、简本查阅方式、期限

公众可通过电话、信函、电子邮件的方式,向评价单位索取查阅,自公示之日起10个工作日内。

十、征求意见范围、事项

公众关注的环境问题,采取的保护措施,对环境影响及项目建设所持态度等内容征求公众意见。

十一、公众意见征求形式

通过邮件、电话、信件等方式反馈意见,同时请附上您的联系方式,以便我们进一步沟通和回复。

十二、联系方式

1)建设单位的名称和联系方式

建设单位:武汉港金口港埠有限公司

联系人:封工

联系电话:18672947812

邮箱:285937049@

邮编:430200

2)承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

环评单位:湖北黄环环保科技有限公司

联系人:夏工

联系电话:0713-8100389

邮编:438000